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发改委价监局局长:高压打击原料药垄断

发布时间:2017-05-18 14:22    来源 :中国医药联盟   作者:佚名  

国家发改委价监局局长张汉东透露,2016年,发改委已经对行业内的原料药垄断情况完成摸底调查,对垄断地区、方式以及垄断者身份都获得了深入了解,接下来将保持高压态势。

记者:我国原料药垄断的现状如何?

张汉东:国内原料药行业的垄断多发生在小品种上,体量不大,但与广大患者息息相关。一方面,原料药就份额来说在医药领域所占比例很小,影响力有限。另一方面,原料药行业的垄断不是全行业的,它常发生在小品种上,影响的企业也比较有限。此外,通过国家执法机关这几年持续打击,原料药行业的垄断情况近年已经有所好转,但是和老百姓的期待仍有差距。这也是我们执法的重点。

记者:对原料药反垄断,国家发改委接下来将怎么做?

张汉东:继续对原料药各类垄断违法行为保持高压态势,我们不会因为体量小而放松原料药市场的监管和反垄断调查。去年,我们已经做了摸底调查,对原料药垄断的地区、方式以及垄断者身份都有了较深入的了解。今后,我们将持续关注原料药垄断现象,加大执法力度,维护竞争秩序,保护患者权益。

记者:有企业辩解,自己是被低利润所逼。对此,您怎么看?

张汉东:我们的处罚,是以调查出的客观数据为凭证,而不是以企业的主观辩驳为准。如果企业觉得产品利润难抵成本,解决的方式很多,可以根据成本变化情况自行调价,但不能通过价格垄断的方式。只要是因成本上涨而进行的合理调价,不构成不公平高价等垄断行为,就是可以的。通过垄断制造不公平高价,肯定行不通。

记者:有人认为,原料药垄断应该重罚。对此您怎么看?

张汉东:《反垄断法》对垄断企业的处罚有明确的标准。作为执法部门,我们要做的就是严格执法,用证据做判断,按标准来处罚。在法治社会,执法部门要依法执法,不能为求效果而丧失理性,做出违法的处罚。执法机关将保持高压态势,发现一起严厉查处一起,绝不姑息,通过坚持不懈的执法,相信形势会有一个根本改变。

记者:针对医药行业是否会编写类似的反垄断指南?

张汉东:我们现阶段的工作重点还是摸底垄断情况,规范企业行为。并不是说我们没有这方面的计划,只是目前医药行业垄断情况复杂,我们了解有限,更务实的做法是了解行业状况,加强执法和宣传,通过严格执法,整顿医药行业竞争秩序,保护消费者权益。至于反垄断指南的编制,还要等待时机成熟。

By 落楠

来源:中国医药报



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