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萍乡市国家机关落实“谁执法谁普法”责任制考核评价办法(征求意见稿)

发布时间:2018-04-17 05:35    来源 :萍乡市卫生计划生育委员   作者:cj  

第一条 为全面落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,推动形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局,根据市委、市政府印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施方案》(萍办字〔2015〕60号)(以下简称《实施方案》)的有关规定,结合实际,制定本办法。

第二条 考核评价工作坚持客观公正、实事求是、突出重点、注重实效的原则。

第三条 考核评价对象为市级普法责任主体单位和各县(区)。考核评价工作在市普法依法治市领导小组的领导下,由市普法依法治市领导小组办公室(以下简称“市普法办”)负责组织实施。

第四条 考核主要从组织领导及保障、普法工作开展、法治文化及阵地建设、依法治理等方面进行,包括年度普法任务完成情况和普法责任制落实情况。具体考核评价标准由市普法办制定。

第五条 考核评价工作自2016年起实施,一年集中考核一次,纳入法治萍乡建设考核内容,并同步进行。遇有普法规划中期考核、检查验收,一并进行。

第六条 考核采取百分制计分,按照法治宣传教育在法治萍乡建设考核中所占分值折算得分。

第七条 考核采取平时考核与年度集中考核相结合的方式进行,主要包括以下步骤:

(一)任务申报。每年1月10日前,被考核对象按照《实施方案》和《实行国家机关“谁执法谁普法”责任制工作任务分工方案》(以下简称《分工方案》)建立普法责任清单,制定年度普法工作计划,报市普法办备案。

(二)自我评价。被考核对象按照本办法,于每年11月20日前将年度普法任务完成情况和普法责任制落实情况自评报告报市普法办。

(三)现场考评。考核组通过查核资料、座谈访谈、组织专项测试与测评等方式,对各单位年度普法任务完成情况和普法责任制落实情况进行考核评价。

(四)综合考核。考核组根据各部门、各单位自我评价、平时考核和现场考评情况进行全面考核,提出对被考核对象的考核意见。

(五)审核通报。市普法办将考核结果报市普法依法治市领导小组。经领导小组审定后,由市普法办通报各考核对象。

第八条 考核结果作为各县(区)和普法责任主体单位法治萍乡建设考核、精神文明建设考核,以及领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。

考核结果同时作为普法依法治理工作评先评优的重要依据。

第九条 各县(区)、各部门、各单位要根据本办法,结合工作实际,对本地本部门本单位普法责任制落实情况进行督导考核,对普法工作突出、成效明显的典型单位及时总结经验、宣传推广;对措施不力、工作不到位、任务未完成的单位予以通报,督促限期整改。

第十条 萍乡经济技术开发区和武功山风景名胜区参照县区的标准进行考核,本办法由市普法办负责解释。

2016年市直机关落实“谁执法谁普法”

责任制考核评价标准

(征求意见稿)

一、组织领导及保障(15分)

1.党政主要领导重视,普法依法治理工作领导机构及办事机构健全,配备2名以上专(兼)职普法工作人员,并能根据人事变动及时调整。(3分)

2.制定年度普法工作计划,建立普法责任清单,落实责任科室和责任人。(3分)

3. 落实普法工作专项经费,保证普法工作需要。(3分)

4.将普法责任制落实情况作为本部门本单位精神文明创建的重要方面,纳入责任领导、责任科室和责任人年度考核的重要内容。(3分)

5.将国家工作人员学法用法情况作为年度考核评先评优的重要内容。(3分)

二、普法工作开展情况(35分)

6.编制本系统本行业所执行所依据的法律法规汇编和宣传手册,主动向社会公布,并根据法律法规颁布或修订及时调整。(3分)

7.开设法治讲堂,组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等各类学法活动不少于3次,专题法治培训每年不少于2次。(4分)

8.推行行政执法公示制度,推进执法人员信息、执法流程和执法结果公开(国家安全部门和保密部门可视情公开)。(3分)

9.建立并实行司法、行政执法案例整理编辑制度和典型案例发布制度。(3分)

10.加强以案释法,建立生效法律文书统一上网和公开查询制度,1分;在执法司法实践中,采取以案释法和警示教育等形式,向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣传有关法律规定、法律程序,解答相关法律问题,2分。(3分)

11.突出重要时间节点开展普法,每年至少举办一次面向社会的法治宣传教育专题活动。(2分)

12.积极组织参加省普法办统一开展的“年度法治人物、法治事件”评选、“百万网民学法律”知识竞赛等活动。(2分)

13.部门单位门户网站、自办刊物、官方微博、微信公众号开辟法治宣传专栏、专题,开展普法宣传,2分;窗口单位设置专门法治宣传设施,提供普法宣传资料,1分。(3分)

14.运用中央、省、市各级电视台、电台、报纸、网站、新媒体等平台开展法治宣传,宣传报道法治工作经验和先进典型。(2分)

15.利用本单位办公场所或临街电子显示屏、沿街店面、建筑施工围挡、公交车等社会媒介和窗口单位、车站、城市社区、商业街区等公共场所,宣传普及相关法律法规,投放普法公益广告。(2分)

16.按照“谁主管谁负责”的原则,根据行业特点和特定群体的法律需求,深入开展“法律六进”活动。(2分)

17.对本系统本行业普法责任制落实情况开展检查督导,并及时通报情况。(2分)

18.按要求及时报送工作信息及其他相关材料,2分;普法责任制落实档案资料齐全、管理规范,2分。(4分)

三、组织专项测试与测评(50分)

19.各单位、各部门副科级以上领导干部积极参加年度普法考试,成绩优秀(按本单位、本部门全体副科级以上应考人员参加全省领导干部网上法律知识考试平均成绩折算计分)。(10分)

20.对主管、分管执法工作的负责同志、业务科室工作人员,具有执法资格及执法辅助人员进行专项法律法规知识测试。测试对象多于50人的,抽选50人参加测试;不足50人的,按实际有效人数参加测试(按100分制折算计分)。(20分)

21.组织执法对象及相关群众代表30人,进行普法及执法情况知晓率、满意度测评(按实际得分折算计分)。(20分)

2016年县区落实“谁执法谁普法”

责任制考核评价标准

(征求意见稿)

一、组织领导及保障(15分)

1.建立党政主导,党委宣传部门和司法行政部门牵头,相关部门协同,全社会共同参与的普法工作体制。(2分)

2.落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”责任制,将普法依法治理工作纳入本地工作全局,与其他业务工作同部署、同检查、同落实。(2分)

3.党委、政府批转“七五”普法规划,1分;人大常委会作出普法决议,1分。(2分)

4.普法依法治理工作领导机构及其办事机构健全,并能根据人事变动及时调整充实,1分;领导小组各成员单位认真履行职责,领导小组每年至少召开一次专题会议研究部署普法依法治理工作,1分。(2分)

5.根据《实施方案》和《实行国家机关“谁执法谁普法”责任制工作任务分工方案》,结合本地实际制定具体实施方案,进一步明确相关单位普法主体责任,强化时序进度。(1分)

6.普法经费纳入地方年度财政预算,足额及时拨付到位,确保专款专用,切实保证工作需要。(1分)

7.建立台账管理机制,细化量化年度工作计划,并将年度工作计划及进展情况等,及时报市普法办备案。(1分)

8.制定督导考核办法和标准,1分;按照属地管理原则加强对相关单位普法责任制落实情况的督导考核和通报,每年至少2次,1分。(2分)

9.将“谁执法谁普法”责任制落实情况作为本地精神文明创建的重要内容,列入法治建设考核重要方面,纳入领导班子和领导干部政绩考核重要内容。(2分)

二、普法工作开展情况(25分)

10.落实党委(党组)中心组和政府常务会议学法制度,2分;将法治教育纳入领导干部理论学习和培训规划,列为党校必修课,1分;落实领导干部年度述法制度,1分。(4分)

11.建立健全国家工作人员学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度,1分;县(区)本级组织开展法治讲座、法治论坛、法治研讨等各类学法活动,专题法治培训每年不少于2次,2分。(3分)

12.建立普法责任清单及公告制度,明确年度普法日程表和任务分解表并向社会公布,2分;所辖各部门各单位门户网站及时公布据以履行职能的法律法规,2分。(4分)

13.组织协调有关部门单位开展“12·4”国家宪法日等重要时间节点的普法活动,2分;组织公民参加省普法办组织的“年度法治人物、法治事件”评选、“百万网民学法律”知识竞赛等活动,1分。(3分)

14.按照“谁主管谁负责”的原则,结合行业特点和特定群体的法律需求,组织指导本地各部门各单位深化“法律六进”活动,实施精准普法。(3分)

15.开设法治宣传教育网站,并及时更新内容,2分;开发利用微博、微信、H5等新媒体新技术,开展法治宣传教育,1分。(3分)

16.利用街面电子显示屏、沿街店面、建筑施工围挡、公交车等社会媒介和窗口单位、车站、城市社区、商业街区等公共场所开展公益普法宣传,投放普法公益广告。(3分)

17.按要求及时报送工作信息及其他相关材料,积极宣传报道工作经验和先进典型,1分;普法依法治理档案齐全、管理规范,1分。(2分)

三、法治文化和阵地建设(10分)

18.县(区)建有法治广场(公园),2分;每个县(区)至少建设一个综合性青少年法治教育基地,2分;在村、社区、企业、学校等基层单位或人员集中场所建立法治宣传栏等阵地,1分。(5分)

19.组织开展丰富多彩的法治文化活动,2分;组织开展群众性法治文艺演出等活动,1分;积极参加全国、省、市组织的法治文化作品征集和评选活动,推出一批法治文化作品,2分。(5分)

四、法治创建(10分)

20.深入开展法治县(区)、法治乡镇(街道)、民主法治示范村(社区)、依法治校示范校、诚信守法企业等法治创建活动,每年定期进行督促、指导。(5分)

21.围绕社会热点、难点以及群众关心关注的问题,组织开展依法治理活动,运用法治思维和法治方式解决问题,化解矛盾,总结推广一批依法治理工作经验。(5分)

五、组织专项测试与测评(40分)

22.各县区副科级以上领导干部积极参加年度普法考试,成绩优秀(按本县区副科级以上全体应考人员参加全省领导干部网上法律知识考试平均成绩折算计分)。(10分)

23.组织10个具有执法权单位的执法人员共100人进行专项法律知识测试(按100分制折算计分)。(15分)

24.组织50名以上普法执法对象和群众代表,进行普法及执法情况知晓率、满意度测评(按实际得分折算计分)。(15分)



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