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关于印发《全市2016年普法依法治理工作要点》的通知

发布时间:2018-04-17 05:35    来源 :萍乡市卫生计划生育委员   作者:cj  

关于印发《全市2016年普法依法治理

工作要点》的通知

各县区(开发区)普法依法治理领导小组,市委各部门,市直各单位,市各人民团体,中央、省驻萍各单位:

现将《全市2016年普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

萍乡市普法依法治市领导小组办公室

2016年3月31日

全市2016年普法依法治理工作要点

2016年全市普法依法治理工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示,认真贯彻落实市委十一届九次、十次、十一次全会精神,紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序“三大重点任务”,着力抓好“七五”普法规划的组织实施,坚持把创新作为引领普法依法治理工作发展的第一动力,以领导干部和青少年为重点对象,以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手,以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为机制保障,以“互联网+”为新平台,切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性,努力为“十三五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。

一、认真总结“六五”普法依法治理工作,高位启动实施“七五”普法规划

1.出台我市“七五”普法规划。在全面总结我市“六五”普法工作经验的基础上,根据国家和全省“七五”普法规划要求,结合本市实际,切实做好全市“七五”普法规划编制工作,提请市委、市政府转发。

2.协助市人大常委会出台“七五”普法决议。配合协助市人大常委会做好普法工作专题调研,起草市政府关于“六五”普法规划实施情况和“七五”普法工作安排意见的报告,经市政府常务会议审议通过后,提请市人大常委会作出《关于进一步加强全市公民法治宣传教育工作的决议》。

3.开展“六五”普法先进评选表彰工作。按照省普法教育工作领导小组《关于开展2011-2015年全省法治宣传教育评选表彰和全国法治宣传教育先进推荐申报工作的通知》要求,做好我市受全国、全省表彰先进的申报推荐工作。下发《关于开展2011-2015年全市普法先进集体和先进个人评选表彰工作的通知》,并做好推荐、申报和审查工作。

  4.筹备召开全市第十五次法治宣传教育工作会议。拟在今年6月份,以市委、市政府名义召开全市第十五次法治宣传教育工作会议,全面总结交流我市“六五”普法依法治理工作成绩和经验,表彰先进集体和先进个人,动员和部署“七五”普法规划全面实施。

5.督促指导各地及时启动“七五”普法工作。市里“七五”普法规划出台后,各地、各部门、各单位要抓紧制定出台本地区、本部门、本单位“七五”普法规划及有关决议,周密动员部署,认真组织实施。市普法办将适时组织对全市“七五”普法规划制定和启动情况的督查。

二、突出普法教育重点内容和重点对象,切实增强普法工作的实效

6.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习宣传宪法,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,深入学习宣传社会主义核心价值观,引导全社会树立法治观念、培育法治信仰,提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,开展形式多样、各具特色的法治宣传教育主题活动,为服务我市经济发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生,营造良好的法治环境。

7.加强新颁布或修订的重要法律法规的学习宣传。根据省普法办的部署,今年在全市公民中重点宣传普及“五法一条例”,即《宪法》、《慈善法》、《大气污染防治法》、《反恐怖主义法》、《人口与计划生育法修正案》、《居住证暂行条例》。各县区、各部门、各单位要切实通过编发资料、引导自学、集中培训、举办讲座、巡回宣讲、组织考试和开展竞赛等多种形式,及时向全社会普及新颁布或修订的重要法律法规知识。

8.大力实施普法惠民工程。结合市委开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”等系列活动,大力实施普法惠民工程,关心关注广大群众的法律需求,充分发挥“法律六进”平台作用,及时为人民群众提供优质高效的法律服务,引导群众充分相信法律,自觉运用法律,依法表达利益诉求,依法维护正当权益,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

9.完善落实国家工作人员学法用法制度。认真贯彻落实国家和全省《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,制定我市《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》,积极推动各地、各部门、各单位把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门、本单位工作总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实。进一步健全完善党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度,扎实开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估,推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。积极推动健全完善国家工作人员学法用法工作机制,加强组织协调,形成工作合力。

10.着力抓好青少年法治教育。把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程,完善中小学法治课教学计划和教材。督促教育系统配备法治教师,继续加强法治副校长、法治辅导员队伍建设,发挥法治副校长、法治辅导员在强化学校法治管理和落实中小学生法治教育的作用。加强青少年法治教育基地建设,落实团省委、省教育厅、省司法厅《关于开展江西省青少年法治教育基地创建工作的实施意见》,市、县(区)年内都要建设一个以上青少年法治教育基地,并迎接省里验收和命名。

三、按照“谁主管谁负责”的原则,推动国家机关“谁执法谁普法”责任制落实

11.推动国家机关“谁执法谁普法”责任制落实。认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施方案》(萍办字〔2015〕60号),以及市委宣传部、市司法局、市普法办《关于印发实行国家机关“谁执法谁普法”责任制工作任务分工方案的通知》(萍普治办字〔2015〕10号),上半年召开全市实行“谁执法谁普法”责任制工作会议,并制定落实“谁执法谁普法”责任制考核办法和考评标准,把国家机关“谁执法谁普法”这项工作纳入法治萍乡建设考核内容,并在去年实行9个试点单位的基础上,今年进一步扩大分类考法实施单位,推动“谁执法谁普法”责任制的落实。

12.完善落实以案释法制度。认真贯彻落实省委政法委、省法院、省检察院、省政府法制办、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅印发《关于建立以案释法制度的意见》 (赣政法〔2015〕6号),结合实际制定我市实施方案,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程,让社会不同阶层、不同群体通过身边案例了解掌握法律知识,通晓解决处理法律问题之道。加强司法、行政执法案例整理编辑和发布工作。

13.按照“谁主管谁负责”的原则,推动各行业、各单位结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用,鼓励和引导各类社会组织和公民参与,发挥各社会团体和行业协会的作用,调动社会力量开展法治宣传教育的积极性。健全媒体公益普法制度,促进媒体履行法治宣传教育的社会责任。

四、进一步推进社会主义法治文化建设,增强广大市民的法治信仰

14.加强对法治文化建设的指导。结合我市实际,主要实施法治文化建设“五个一”举措:一是制定出台《关于进一步加强全市法治文化建设的实施意见》,着力打造一批具有萍乡特色的法治文化;二是组织专家学者编印一本面向社会公众的“以案释法”读本,满足新形势下人民群众日益增长的法律需求;三是继续开辟一批普法专题、专栏,通过以案释法等手段,向广大市民传播法律法规知识;四是协调有关部门制作一批普法宣传公益广告,让社会公众时刻感受到浓厚的学法守法氛围;五是联合有关部门举办一次法治公益广告、歌曲或动漫微电影征集展播活动。

15.大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播,下大气力创作、编辑和推出一批法治文化精品,组织开展法治文艺节目展演展播,满足人民群众日益增长的法治文化需求,不断提高法治文化的渗透力和覆盖面。结合专门法宣传日和节假日以及文化科技卫生“三下乡”活动,把法律送到农村和农村群众手中。

16.继续抓好法治文化阵地建设。各县区要从实际出发,在原有建设的基础上,集中财力,着力打造一个具有本地影响的法治文化中心、法治文化广场或法治文化公园,运作一批看得见、摸得着的法治文化项目,完善基层法治文化公共设施。利用街面电子显示屏、沿街店面、建筑施工围挡、景观旗杆、公交车等社会媒介和窗口单位、车站、城市社区、商业街区等公共场所加强普法宣传。以法治文化为引领,深化“法律六进”活动,完善“法律六进”工作标准,建立健全长效机制,推动“法律六进”活动增强文化底蕴,形成浓厚的文化氛围。

17.开展“互联网+法治”行动。依托法治萍乡网站、微信、微搏等新闻媒体,采取O2O模式连接个人与服务,着手搭建法治萍乡移动平台,打造一个随时随地、线上线下普及法律知识,传播法治精神,服务法治萍乡建设的新媒体互动平台。

18.加强法治舆论宣传。结合“六五”普法表彰,宣传推广一批法治宣传教育先进典型,讲好“法治”故事,宣传典型人物,不断掀起法治宣传的高潮,强化人民群众的法治信仰。继续开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动。结合法律法规颁布实施日、重大事件等时间节点,开展各项法律法规宣传活动。做好年度法治人物、法治事件推荐评选工作。

五、加强地方、行业和基层依法治理,不断推进“法治萍乡”建设

19.研究制定开展法治创建活动的实施意见。进一步完善创建工作机制和考核的评估体系,推进法治创建的制度化、规范化、长效化,不断提高各类法治创建水平。

20.深化基层依法治理和民主法治创建工作。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作,深化法治县(区)创建活动,深入开展民主法治示范村(社区)、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动,发挥典型示范引领作用,充分调动群众参与依法治理的积极性,提高基层治理法治化水平。会同市民政局做好市级“民主法治村”和“民主法治社区”的考核和命名工作。

21.积极开展行业专项依法治理活动。注重抓住重点地区整治、食品药品安全、生态环境保护、重大项目推进、医患纠纷调解、特殊人群管理等群众关心关切的社会突出问题和热点、难点问题,开展专项普法依法治理活动,努力取得让广大人民群众看得见、摸得着的实际效果,推进“法治萍乡”创建进程。

六、加强法治宣传教育机构和队伍建设,切实打牢普法工作基础

22.加强法治宣传教育机构建设。抓住“七五”普法启动实施和各地换届时机,及时调整充实各级普法依法治理工作领导小组,落实好成员单位普法教育工作责任分工,配齐配强各级普法办工作人员。充分发挥各级普法办的组织、协调、指导、检查的职能作用,加强对普法依法治理工作的检查督促。

23.加强普法教育队伍建设。把建设一支高素质的法治宣传教育队伍作为落实“七五”普法规划的重要基础,着力建设好法治宣传员、普法讲师团、普法志愿者、法制副校长、法律明白人等普法教育骨干队伍,发挥专(兼)职普法教育工作者的作用,增强做好普法依法治理工作的事业心和责任感。市普法办拟于7月举办一期法治宣传教育骨干培训班,加强对法治宣传教育工作者的教育培训,不断提高他们的法律素质和做好本职工作的能力水平。



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