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2017年贵阳市八大方面工作取得新进展

发布时间:2018-02-07 12:33    来源 :贵阳网   作者:cj  

  2月6日上午,贵阳市十四届人大三次会议第一次全体会议上,贵阳市人民政府市长陈晏代表市人民政府向大会作工作报告。

  报告一共分为三个部分:2017年政府工作回顾、2018年工作安排、全面加强政府自身建设。其中显示,2017年全市经济增长稳中有进,经济结构优化调整,质量效益稳步提升,发展动能显著增强,生态质量持续向好,改革红利不断释放,民生保障加快改善。

  报告提出2018年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11% 左右,规模以上工业增加值增长10% ,固定资产投资增长19% ,社会消费品零售总额增长11.5% ,外贸进出口总额增长13% ,一般公共预算收入增长8% ,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5% 和10% ,金融机构人民币存款和贷款余额分别增长13% 和14% ;工业经济、民营经济、绿色经济、新经济占地区生产总值比重分别提高到24% 、58% 、42% 和21% ;城镇登记失业率控制在4.2% 以内;蔬菜价格水平和周边省会城市持平,居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内;单位地区生产总值综合能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放降低率控制在省下达目标范围内。

  报告明确,今年贵阳市要继续从解决好人民群众普遍关心的突出问题入手,扎实办好“十件民生实事”。

  ★2017年总体成果

  2017年,贵阳市牢牢把握稳中求进工作总基调,守好发展和生态两条底线,以供给侧结构性改革为主线,大力实施大扶贫、大数据、大生态战略行动,全面小康社会建设取得新的进展,全面深化改革迈出坚实步伐,全面依法治市不断深入实施,全面从严治党持续纵深推进,圆满完成全年经济社会发展目标任务,为加快建设公平共享创新型中心城市奠定了坚实基础。

  经济增长稳中有进。地区生产总值完成3537.96亿元,增长11.3% ,经济总量在省会城市中上升1位,经济增速连续7年位居省会城市前2位,城市综合实力在中国百强城市中列第41位,上升9位。

  经济结构优化调整。三次产业结构比重为4.2:38.8:57;高技术产业增加值142.91亿元,占规模以上工业增加值的比重为18.3% ;预计非公有制经济总量占全市经济总量的55% ,比上年提高2个百分点;固定资产投资3850.6亿元,增长18.1% ;社会消费品零售总额1335.28亿元,增长11.7% ;外贸进出口总额29.92亿美元,增长25.3% 。

  质量效益稳步提升。一般公共预算收入377.77亿元,增长8.01% ;规模以上工业企业利润总额206.94亿元;规模以上工业产销率95.3% ,比上年提高0.5个百分点;绿色经济占地区生产总值比重为39% ,成为中国绿色发展优秀城市和全国质量强市示范城市。

  发展动能显著增强。大数据企业主营业务收入800亿元,增长21% ,软件和信息技术服务业业务收入145亿元,增长20% ,网络零售交易额78.44亿元,增长45% ,占全省比重分别超过50% 、70% 、59% ;成交技术合同2947项,增长136% ,对外输出技术合同金额43.98亿元,增长279% ;万人发明专利拥有量11.19件,在西部省会城市中名列前茅,科技进步对经济增长的贡献率达到60% ;全社会研发投入预计50亿元,占地区生产总值的1.42% 。

  生态质量持续向好。饮用水水源地水质达标率100% ,地表水国控、省控断面水质优良率93% 以上,南明河治理顺利实现除臭目标;新增城市公共绿地112万平方米,森林覆盖率48.66% ;环境空气质量优良率95.1% ,首次达到国家二级标准,在全国74个重点城市中列第9位。

  改革红利不断释放。公立医院全面取消药品加成,实行零差率销售;466个村通过“三变”改革实现农民变股东9.22万人,带动1.67万农村低收入困难群众稳定增收;营改增政策性减税、政府性基金降费等为企业减负28.78亿元;全年新增市场主体12.3万户,新增注册资本5279亿元。

  民生保障加快改善。新增城镇就业23.19万人,其中:农村劳动力转移就业3.82万人;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到32186元、14264元,分别增长9.1% 、10% ;农村低收入困难群众人均保障标准提高到4800元/年,城市低保家庭人均保障标准提高到7500元/年;以更大的力度、更扎实的举措推进“菜篮子”工程建设,新建高标准蔬菜保供基地11600亩,蔬菜产量达到5000万公斤以上,蔬菜价格稳中有降,物价整体水平保持稳定。

  一、供给结构加快改善

  “三去一降一补”:关停落后煤炭产能54万吨,商品房库存量保持在合理可控区间。累计减少企业用电和税费成本37.08亿元。市级财政对“三农”的投入增加到20.05亿元,增长4.8% ,交通、教育、卫生等领域完成投资超过400亿元。

  工业结构转型升级:新开工工业项目157个,吉利汽车发动机项目、汉能移动新能源项目等开工建设。实施传统产业技术改造项目326个,完成投资183亿元,中铝“退城进园”项目一期建成投产。全市规模以上工业增加值完成817.8亿元,增长9.7% 。

  农业产业结构调整:调整农业种植结构33.58万亩,新认证“三品一标”产品161个,农产品加工业总产值超过700亿元,规模以上企业农产品加工转化率达到45% 。现代农业增加值占一产增加值比重提高到36% ,农业和农村利益联结机制不断完善。

  现代服务业结构优化:贵州金融城金融服务企业达到150个,金融业集聚发展效应开始显现。新增上市公司3个、新三板挂牌公司4个,便捷支付城市建设取得新进展。金融机构人民币存款和贷款余额双双突破万亿元,分别达到10814.51亿元、10403.12亿元。建成旅游厕所180个,荣获全国厕所革命先进市,新增旅游景区6个,青岩古镇成为国家5A级景区,填补了贵阳市没有国家5A级景区的空白。全年接待游客1.49亿人次,实现旅游总收入1871.95亿元,分别增长34.1% 、34.7% 。贵阳公路港城市物流中心运营、德国敦豪全球货运贵阳分公司成功落户,贵阳货车帮与江苏运满满战略重组圆满完成,成为全国最大的互联网货运企业。电子商务交易额突破1000亿元,增长33.1% 。

  二、精准扶贫成效显著

  脱贫攻坚“四场硬仗”:建成农村“组组通”公路1165公里;易地扶贫搬迁519户2042人;实施产业扶贫项目139个,带动3.7万户11.2万人实现稳定增收;免除1.8万名困难家庭学生学杂费5963万元,19.3万农村学龄前儿童和中小学生吃上免费营养餐;“四重医疗保障”救助低收入人口2.8万多人。改造农村危房2061户,建设小康房2500套。

  大市场带动大扶贫:贵阳北部农产品电商物流园开工建设,新增惠民生鲜超市50个,改造提升农贸市场66个,设立产业扶贫销售专区2万多平方米,生鲜农产品配送车辆达到100辆。实施“1 9”省内结对帮扶项目59个,带动省内其他市(州)13万贫困人口脱贫。

  三、创新动能持续增强

  数字经济:建成国家级互联网骨干直联点城市,互联网出省带宽达到6730Gbps,电信、移动、联通和多彩贵州广电云实现行政村光纤全覆盖。建成16个大数据产业聚集基地,数据中心服务器投运3.5万台。41个市属部门实施“数据铁笼”工程,筑民生、社会和云等社会管理服务APP上线运行。新增规模以上大数据企业51个,大数据企业纳税额110亿元,增长20% 。

  大数据与实体经济融合:贵阳市成为国家产融合作试点城市,新云电子、同济堂成为国家智能制造综合标准化与新模式应用示范企业,贵州轮胎、詹阳动力等10个企业成为国家信息化和工业化融合管理体系贯标试点企业,航天电器、雅光电子等37个企业入选全省“大数据工业”深度融合试点示范企业,大数据与实体经济深度融合指数达到42.5,比全省平均水平高8.7。

  大数据引领科技创新:成立全国首个大数据国家工程实验室,成为首个国家大数据及网络安全示范试点城市、健康医疗大数据中心国家试点城市、国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市。政府数据共享开放总体解决方案成为国家推荐方案,《贵阳市政府数据共享开放条例》颁布施行,主导编制的贵州大数据地方标准发布实施。建成华为软件开发云创新中心、贵州伯克利大数据创新研究中心等8个创新平台,启动建设全国首个人工智能开放创新平台,新增省级以上科技企业孵化器8个,建成省级以上工程实验室、重点实验室、工程技术(研究)中心8个,引进高层次和紧缺大数据人才834人。

  四、生态建设强力推进

  问题整改:中央环保督察中受理的1681件群众信访投诉件全部办理完毕,24个集中式饮用水水源地保护区环境违法问题全部处理。生态修复效果明显。植树造林16.45万亩,山体治理6000多亩,7个市级示范公园建成开放。

  污染治理:4个污水处理厂建成投用,污水日处理能力新增14.5万吨,花溪城市生活垃圾焚烧处理项目投入使用。完成市西河、贯城河等南明河支流治理,建成22条夜市规范摊区示范街。

  环境保护:全面实行政府、民间“双河长制”,全面划定永久基本农田。立案查处环境违法案件480起、林业违法案件574起,持续发出爽爽贵阳拒绝污染的最强音。

  五、城乡面貌越变越美

  城市规划进一步完善:大力推进“多规融合”,划定城市开发边界,加强城市风貌管控,成为国家城市设计试点城市。贵阳市土地利用总体规划、城市总体规划修改后获得国家批准,编制完成乡镇、村庄建筑风貌导则,提升重点区域、特色村庄规划水平。

  基础设施短板补齐:贵遵高速公路复线建成通车,高速公路通车里程达到581公里,提等改造农村公路300公里。人民大道、旅游公路环线启动建设,城市轨道交通1号线局部试运营。建成骨干水源工程2个,年供水能力新增1679万立方米。发展农村耕地灌溉面积6万亩,10.42万农村人口饮水安全问题得到解决。

  城乡人居环境持续改善:完成棚户区城中村改造3.5万户、420万平方米,改造提升老旧小区院落200个,整治背街小巷215条。建设示范小城镇22个,建成美丽乡村提高型示范点57个,完成村庄环境综合整治138个,实施农村生活垃圾和生活污水处理示范项目33个,新建和改造村民组群众服务中心54个。

  六、动力活力有效迸发

  深化改革:落实国家和省级改革试点任务67项,完成144项年度改革任务。成立统筹城乡“三变”改革专门机构,32个城市“三变”试点项目扎实推进,53.2% 的行政村进行了农村“三变”改革。全面取消非行政许可类审批,下放行政审批事项30项,市级行政审批时限在法定时限基础上压缩60% 以上,取消行政审批中介服务事项7项、涉企涉民证明事项42项。市属国有企业战略性重组强力推进,编制完成市属国有企业战略性重组方案。

  扩大开放:贵阳国家经济技术开发区成为国家知识产权试点园区,贵阳国家高新技术产业开发区成为全国双创示范基地,贵州双龙航空港经济区成为国家级临空经济示范区和国检试验区,贵阳综合保税区成为全省外贸转型升级示范基地。积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略,深化京筑、泛珠三角区域合作,成功举办2017中国国际大数据产业博览会、2017生态文明试验区贵阳国际研讨会等重大活动。引进国内外500强企业11个,总数达到98个,引进省外到位资金1638.5亿元,增长16% ,实际直接利用外资13.45亿美元,增长20.1% 。

  七、人民生活水平加快提升

  十件民生实事顺利完成,全年民生领域支出376亿元,占一般公共预算支出的65% 。

  创建充分就业城市:在全国率先开展创建充分就业城市工作,充分就业社区和充分就业行政村创建率分别达到85% 和78% 。

  教育立市战略:新建和改扩建中小学、幼儿园294所,新增学位3.12万个。贵阳学院成为硕士学位授予单位,贵阳职业技术学院、贵阳护理职业学院、贵阳幼儿师范高等专科学校顺利通过省级优质高等职业学校评估。

  精神文明:国家公共文化服务体系示范区创建成果持续巩固,建成县级图书馆2个、文化馆1个,连续三次荣膺全国文明城市称号。

  健康贵阳:建成健康细胞工程示范点20个,乡(镇)中心卫生院全部达到甲等标准,乡级以上公办医疗机构实现远程医疗全覆盖。全民健身运动广泛开展,建成村级全民健身工程项目60个,成功举办中超联赛、贵阳国际马拉松赛、全国田径冠军大奖赛等重大赛事。

  平安贵阳:深入开展“两严一降”和禁毒人民战争,安全生产事故发生起数和死亡人数持续下降,人民群众安全感上升到98.43% ,创十年来最高纪录。拥军爱军工作走在全国前列,公共法律服务体系不断完善,社会治理创新能力迈上新台阶。

  此外,档案、宗教、侨务、国防教育、国防动员、人防、双拥优抚、气象、工青妇、红十字、老龄和残疾人等事业全面发展。

  八、行政效能有效提升

  大力推动政府系统全面从严治党,严格遵守和执行廉洁自律各项规定,持续纠“四风”、转作风,不断强化行政监察和审计监督,深入开展民生监督,狠抓正风肃纪,全年立案1721件,党纪政纪处分1582人、移送司法机关45人。法治政府建设不断推进,提请市人大常委会审议地方性法规草案4件,制定政府规章9件,全面清理政府规章158件。办理人大代表建议254件、政协委员提案411件,办复率均达到100% 。

  □记者 肖达钰莎



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